Eine stärkere bundesstaatliche Integration Europas werden nicht alle Mitgliedstaaten der EU realisieren können bzw. wollen. Möglicherweise wird es Mitgliedstaaten der EU geben, die eine solche Integration bis auf weiteres oder grundsätzlich ablehnen. Umso wichtiger wird es sein, einen Weg zu finden, der die Europäische Union politisch und juristisch unangetastet läßt.
Insbesondere verbietet sich jeder Weg, der die zu stärkerer Integration bereiten Staaten dazu zwingt, die Europäische Union zu verlassen, bevor sie sich enger zusammenschließen. Der Weg hin zu einem europäischen Bundesstaat muß ein Weg sein, den diese Staaten im Rahmen der EU beschreiten.